Правительство разрешило использовать иностранное оптоволокно до середины 2027 года
Остановка единственного на пространстве ЕАЭС завода «Оптиковолоконные системы» (ОВС) в Саранске
Российское правительство временно ослабило требование о локализации оптического волокна: постановлением № 1026 от 19 августа производителям кабеля разрешено использовать сырьё, изготовленное за пределами Евразийского экономического союза (ЕАЭС), вплоть до 30 июня 2027 года. Причина — остановка единственного на пространстве ЕАЭС завода «Оптиковолоконные системы» (ОВС) в Саранске, из-за чего рынок фактически полностью перешёл на импортное волокно.
Почему пришлось смягчать правила
Требование применять волокно российского производства или выпущенное в странах ЕАЭС действует с 1 января 2016 года. Однако после остановки мордовского предприятия выполнять его стало физически нечем: запасы сырья ограничены, а возобновление выпуска, по оценке Минпромторга, ожидается не раньше конца 2027 года.
Произошло это не одномоментно. Предприятие перестало работать ещё после серии ударов беспилотников весной 2025 года, а в марте 2026-го министерство официально признало критическое повреждение оборудования. С тех пор российский рынок почти полностью зависит от китайского волокна.
Смягчение норм при этом не отменяет курс на импортозамещение, а лишь растягивает его во времени:
Параметр | Было | Стало |
|---|---|---|
Допустимая доля иностранных компонентов в стоимости кабеля | 40% | 70% |
Срок действия смягчённых норм | до 30 июня 2027 года | |
Возврат к прежнему нормативу локализации | до 1 января 2028 года |
По словам представителя Минпромторга, послабление призвано обеспечить «плавный переход предприятий на полную локализацию выпуска оптического волокна».
Что происходит с рынком
Зависимость от импорта самого волокна сейчас оценивается почти в 100%, если не учитывать старые складские запасы. Цена вопроса — высокая: в начале 2026 года китайские поставщики подняли расценки для российских покупателей в 2,5–4 раза, и именно импортное волокно, по оценке главного редактора ComNews Леонида Коника, теперь формирует основную часть себестоимости готового кабеля.
Парадокс в том, что готовых кабельных изделий на рынке достаточно. «Мегафон» на последних закупках получил предложения примерно от десяти отечественных производств, «Билайн» и МТС также не видят дефицита, а «Ростелеком» отмечает сохранение конкуренции даже по специфическим видам кабеля. То есть узкое место — именно сырьё, а не продукция.
Главы заводов «Сарансккабель-оптика» и «Инкаб» Рашид Абаев и Александр Смильгевич введённые меры поддержали.
Значение для читателя
Для бизнеса и операторов решение правительства снижает риск остановки строек и расширения сетей из-за отсутствия волокна. Для обычных пользователей напрямую ничего не меняется, но косвенно речь идёт о ценах: смягчение требований — способ удержать стоимость оптических кабелей от резкого роста на фоне подорожавшего импорта.
По сути, это компромисс между долгосрочной целью полной локализации и краткосрочной реальностью, в которой собственное производство пока не восстановлено.
Вывод
Решение правительства выглядит прагматичным: оно не отказывается от импортозамещения, а синхронизирует требования с фактическим состоянием отрасли. Ключевой вопрос теперь — успеет ли завод ОВС возобновить выпуск к концу 2027 года. Если нет, властям придётся либо вновь продлевать послабления, либо мириться с сохраняющейся зависимостью от Китая.